Причины перехода к НЭПу
Антибольшевистское восстание рабочих в Кронштадте 1921 г., массовые восстания крестьян под руководством А.С. Антонова произошли по причине кризиса политики «военного коммунизма». Жесткая политика продразверстки вызвала голод и массовое недовольство Советской властью. Это усугублялось социальным кризисом. Рабочие беднели, росли преступность и бандитизм.
В этой связи на X съезде РКП(б) в марте 1921 г. было объявлено о переходе к новой экономической политике.
Мероприятия в промышленности
- Частичная денационализация. Мелкие и средние промышленные предприятия передавались в частную собственность.
- Разрешение частного предпринимательства.
- Привлечение иностранного капитала. Концессии — договор о сдаче в аренду земель, предприятий, принадлежащих государству.
- Воссоздание трестов, синдикатов и перевод их на хозяйственный расчет. Хозрасчёт — право предприятия самостоятельно расходовать свою прибыль после выполнения государственного заказа.
- Введение свободной торговли. Сосуществовали государственная, частная и кооперативная торговли.
- Воссоздание роли денег. Проведение финансовой реформы Г.Я. Сокольникова. Был ликвидирован бюджетный дефицит, устранена инфляция, в оборот введён золотой червонец.
Мероприятия в сельском хозяйстве
- Первой мерой НЭПа была замена продовольственной развёрстки продовольственным налогом. По размеру он был значительно меньше продразверстки. Размер продналога объявлялся заранее, до начала полевых работ. Крестьяне могли самостоятельно реализовывать излишки продукции и оставлять доходы себе.
- Разрешение аренды земли и применении на ней наёмного труда.
Мероприятия в социальной сфере
«НЭП. В ресторане.» Ю.И. Пименов
- Стимулирование труда с помощью заработной платы. Восстановление зарплаты в денежной форме. Ликвидация карточной системы.
- Отмена всеобщей трудовой повинности.
- Разрешение свободного найма рабочей силы.
- Введение платы за жильё, коммунальные, транспортные, почтовые, телеграфные услуги.
Итоги НЭПа
- Было восстановлено сельское хозяйство. Валовой сбор зерна в 1925 г. почти на 20% превысил среднегодовой сбор зерна в 1909-1913 гг.
- По своим экономическим показателям страна достигла довоенного уровня.
- Повышение уровня жизни населения.
- Социальное расслоение (увеличение количества нэпманов — зажиточных предпринимателей).
Почему был свёрнут НЭП?
Причину свёртывания НЭПа историки видят в невозможности сосуществовании административного диктата партии и рыночных элементов экономики. Партия с помощью командно-административных мер вмешивалась в рыночные отношения между городом и деревней, что приводило к ряду кризисов. Так, в 1927-1928 гг. произошёл кризис хлебозаготовок. Государство намеренно занизило цену на зерно, что было невыгодно крестьянам. В ответ они продали государству значительно меньше зерна, чем год назад. Это привело к сокращению доходов государства и поставило под угрозу план развития промышленности.
Государство решило вернуться к методам «военного коммунизма» и начало насильно изымать хлеб у крестьян по установленным ценам. После хлебозаготовительного кризиса партия приняла решения сворачивать НЭП. На смену ему придёт политика коллективизации.